伊朗公布45艘“不合规船舶”名单后,美国又针对霍尔木兹海峡通行发布最新制裁风险警示。当地时间8月24日,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)提醒美国及非美国主体,如果与伊朗方面负责霍尔木兹通行管理的相关机构发生特定业务往来,可能面临美国制裁风险。更值得关注的是,这种风险并不以“付款”为前提,即使没有实际支付费用,接受相关保险或其他服务,甚至回应伊朗方面为获得安全通行而提出的信息要求,也可能产生制裁风险。对货代来说,霍尔木兹海峡现在需要关注的已经不只是航线是否畅通,承运安排、相关服务以及交易环节是否存在合规风险,同样值得提前确认。
本期核心看点|快速速读
· 美国更新霍尔木兹海峡制裁风险警示,非美国企业同样需要关注
· 与伊朗相关机构发生特定业务往来,不一定要付款才会触发风险
· 伊朗公布45艘“不合规船舶”名单,通行与制裁风险出现交叉
· 货代接相关航线业务,需要同时关注航线、服务方及交易合规
美国最新警示:霍尔木兹通行不只是“交钱”问题
8月24日,OFAC发布《霍尔木兹海峡通行相关伊朗要求的制裁风险》最新警示,这是对今年5月1日相关警示的更新。OFAC重点提到了三个与霍尔木兹海峡通行相关的伊朗机构:波斯湾海峡管理局(PGSA)、波斯湾海事保险公司(PGMIC)以及HormuzSafe Marine Services Authority(Hormuz Safe)。其中,PGSA此前已于5月27日被列入制裁范围,PGMIC和Hormuz Safe则于7月29日被列入制裁范围。
这次警示值得货代关注的地方,是风险并不只存在于资金支付环节。根据OFAC的说明,美国及非美国主体如果与上述机构发生特定业务往来,包括接受伊朗方面提供的保险或其他服务、回应其为安全通行提出的信息要求,或者为了获得安全通行而寻求相关保证,即使没有实际付款,也可能产生制裁风险。因此,涉及霍尔木兹海峡的货运业务,不能只看运费和付款方,还要留意实际参与航次的服务机构以及相关业务安排。

伊朗公布45艘“不合规船舶”,通行风险进一步复杂
就在美国更新警示前一天,伊朗公布了45艘“不合规船舶”名单,并表示相关船舶可能面临罚款、扣留或货物没收等措施。同时,伊朗方面还警告,与名单内船舶开展船对船转运(STS)等业务的其他船舶,也可能被追加列入名单。
对货代来说,这意味着霍尔木兹相关业务的不确定性正在增加。一边是伊朗强化通行管理,另一边是美国扩大制裁风险提示,两边的要求并不完全一致。不过,这并不等于货物经过霍尔木兹海峡就一定会触发美国制裁,具体风险仍要结合交易对象、服务内容、资金流向以及是否涉及受制裁主体等情况判断。
货代接这类货,别只看船期和运价
如果货物涉及霍尔木兹海峡,货代在安排运输前,需要进一步了解实际采用什么航线、是否涉及伊朗相关水域,以及承运和相关服务环节是否涉及伊朗方面的机构或服务。客户要求走特定路线时,也需要关注船公司的实际航线安排,因为同一时期不同航次的运营方式可能存在变化。
保险、通行服务、STS以及其他与航次相关的安排同样值得留意。尤其是在局势变化较快的情况下,货代真正需要防范的是货物已经订舱、成本已经产生后,才发现承运路线或相关服务安排出现问题。因此,航线确认、承运人安排以及相关合作方的合规情况,最好在出运前就厘清。
霍尔木兹风险变化,后续还要看船公司怎么走
从伊朗公布45艘“不合规船舶”名单,到美国更新霍尔木兹海峡制裁风险警示,这条全球重要航道的风险已经从传统的航行安全问题,进一步延伸到了制裁和供应链环节。对于做中东、海湾地区及相关转运业务的货代来说,后续需要重点关注船公司是否调整航线,以及保险、通行服务等环节是否受到影响。
目前来看,霍尔木兹海峡并不是简单的“能走”或“不能走”。对货代而言,更现实的问题是这票货走哪条路线、由谁承运、涉及哪些服务,以及整个运输安排能否稳定执行。随着伊朗和美国相关政策继续变化,后续航线、船期及业务安排仍可能出现调整。
信息来源:本文信息综合美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)、伊朗方面公开信息及其他公开渠道整理,仅作为行业信息参考,不构成法律、制裁合规或航运操作建议。

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