除非在巴西桑托斯港Tecon-10码头拍卖的第一阶段没有收到可行投标，否则马士基等船东将无法参与竞标该码头的运营权。

巴西联邦审计法院（TCU）以六票赞成、三票反对的投票结果，建议禁止船东参与此次两阶段拍卖的第一轮竞标。

这一建议改变了巴西港口监管机构Antaq的最初计划。Antaq原本提议，桑托斯港现有运营商不得参与拍卖的第一阶段。今年早些时候，马士基在巴西法院对该流程提出质疑，但未获成功。

根据巴西联邦审计法院提出的流程，像马士基或地中海航运这样在桑托斯港运营其他码头的船东，只有在拍卖第一阶段没有收到可行投标的情况下，才有资格参与竞标。

Tecon-10码头预计将为桑托斯港新增超过300万标准箱（TEU）的吞吐能力。招标流程原定于2025年启动，但因法律挑战（包括马士基提出的挑战）而推迟。

Antaq的担忧主要集中在集装箱码头的垂直整合问题上，法院也承认，这种整合可能会限制竞争，导致物流成本上升。

法院支持Antaq的两阶段招标流程，但建议将禁止参与竞标的对象从现有运营商改为船东。

中标方还需建设一个铁路货场，日吞吐量需达到900标准箱。

马士基在向《劳氏日报》发表的声明中表示，从招标流程一开始，它就“主张制定明确的规则，以确保自由竞争，并体现这一对国家具有战略意义的资产的竞争力”。“禁止拥有丰富国际经验、负责管理全球一些最高效港口的公司参与竞标，这与巴西多个国家机构的各种技术研究结果背道而驰，削弱了法律确定性和国家制度框架，显著降低了这个拉丁美洲最大港口项目的潜力。”

马士基称，巴西联邦审计法院推荐的拍卖模式违反了平等和合法性的宪法原则，与Antaq及其他巴西政府部门的分析相悖。

这是马士基在集装箱码头领域接连遭遇的第二次法律败诉。

10月，南非一名法官驳回了马士基旗下码头运营商APM Terminals对德班新集装箱码头招标的质疑。

APM Terminals的质疑焦点在于竞争对手ICTSI的偿付能力比率计算方式与其他竞标者不同。

但Mahendra Chetty法官表示，取消ICTSI的竞标资格意味着要取消“一个有实力的投标人，从而让一个出价明显更低的投标人中标”。