今日起，欧盟海关ICS2第三阶段正式实施。

随着全球贸易日益发展，确保货物运输的安全合规愈发重要。自2024年12月4日以来，欧盟进口管制系统2.0（ICS2）第二阶段已正式实施。ICS2（Import Control System 2）是欧盟推出的一项海关预到货安全与合规计划，旨在提升进入或过境欧盟、北爱尔兰、挪威和瑞士的货物的安全性和合规性。该计划要求客户在货物装船前，至少提前24小时提供额外的安全与合规数据，以确保货物的透明性和安全性。

ICS2的实施分为三个阶段：

第一阶段：2024年6月3日至2024年12月4日，适用于海运和内河运输承运人。

第二阶段：2024年12月4日至2025年4月1日，适用于货代（House Filers）。

第三阶段：2025年4月1日至2025年9月1日，适用于公路和铁路运输承运人。

4月1日起，欧盟ICS2进入第三阶段，对所有非欧盟进口货物的要求更严格。所有内部级别的申报机构（货运代理、进口商、地务代理等）都必须连接到ICS2，并提交他们处理的货物的入境摘要申报（ENS）。除了现有的空运、海运和内陆水运要求外，抵达前海关流程现在还将适用于包括公路和铁路在内的所有运输方式。

货运代理协会CLECAT总干事Nicolette van der Jagt表示，欧洲货运代理已经“努力做好准备”。然而，她补充说，尽管做好了准备，货运代理还是遇到了重大挑战。技术复杂性造成了相当大的障碍，特别是在系统集成和与新的ICS2要求的兼容性方面。国家当局服务台的支持水平往往不足或延迟，使及时合规的努力复杂化。

Nicolette van der Jagt女士解释说：“此外，选择向航运公司进行单一申报的货运代理也面临着进一步的运营困难，包括缺乏能够向承运商传输公司层面数据的电子信息系统。她解释说，这些“缺陷”导致了延误，因为承运商延长了时限，在某些情况下还造成了操作中断，包括拒绝装载货物。

船公司发布相关通知

赫伯罗特（Hapag-Lloyd）警告说，欧盟ICS2的“更严格的海关规定”将导致“更严格的执行”，而欧洲货运代理“已经遇到了重大挑战”。

事实上，赫伯罗特将推出“无运输参考号（MRN）-无装载”政策。该承运商说：“没有ENS声明和MRN的集装箱将不会在原产地装载。欧盟正在执行更加严格的海关规定......全面遵守ENS将是强制性的，执行也将更加严格。”

为避免装运延误或取消，赫伯罗特要求托运人在文件截止日期前提交所有必要的详细信息，并确保所有数据准确无误，“因为错误可能导致无法签发MRN，从而造成延误或取消”。

为了避免运输延误或取消，赫伯罗特要求托运人在文件截止日期前提交所有必要的细节，并确保所有数据准确，“因为错误可能会阻止MRN的签发，导致延误或取消”。

可能导致延迟的小错误包括使用不正确的电话号码格式，因为带有符号或字母的非标准电话号码会导致处理错误。“只使用数字，并遵循规定的格式，”德国运营商建议。

同样，马士基也推出了“无舱单、不装货”政策，即缺少ENS声明的集装箱将不会装货，而会被转移到下一艘可用船只上。

承运商要求客户“至少在船舶抵达合规装货港48小时前”提供必要的详细信息。

托运人还必须确保他们的EORI（经济经营者的登记和识别）号码是正确和有效的，以避免海关拒绝。EORI数字的准确性可以通过欧盟的验证工具进行验证。

不符合规定的货物描述或协调制度代码也会延误清关。

Nicolette van der Jagt补充称，在国家海关当局注册为家庭级申报机构，对货运代理来说也是一个挑战，“有关部署窗口的指示不明确，与当局建立有效沟通也很困难”。

CLECAT表示，难以找到可靠的技术资源和IT服务提供商，也增加了货代的挫败感。该协会敦促欧盟委员会（European Commission）公布一份在ICS2注册的IT服务提供商名单，类似于英国税务海关总署（HMRC）的名单。

“在法国等一些地区，货代面临的选择有限，只有两家获得海关批准的IT服务提供商，而且没有关于潜在的新认证提供商的信息，”Nicolette van der Jagt说。